拉萨这五年：GDP破千亿 生态民生共谱新章

（来源：中国西藏网）

转自：中国西藏网

　　中国西藏网讯 10月20日上午，中国共产党拉萨市第十一次代表大会开幕。来自拉萨市各条战线的三百多名党代表肩负重托，步入会场。他们身后，是拉萨过去五年极不平凡的奋斗历程；他们面前，是“十五五”开局起步的新征程。

中国共产党拉萨市第十一次代表大会开幕

　　过去五年，拉萨锚定稳定、发展、生态、强边四件大事，不仅实现了地区生产总值历史性突破千亿元，更在千亿数字之外，守住了绿水青山，点亮了万家灯火。

高原上的“千亿城”

　　五年来，拉萨市完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，抓实项目建设、强化招商引资、聚力产业培育，一手抓数字科创赋能新兴产业，一手抓传统产业转型升级，持续激活消费内需潜力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在西藏自治区高质量发展实践中勇挑重担、展现新作为。

　　2025年，拉萨市一产、二产、三产增加值分别为37.04亿元、468.48亿元、585.47亿元，三次产业结构为3.4∶42.9∶53.7，第三产业占比过半。第二产业增长动能强劲，对经济增长的贡献率达81.1%；工业增加值达271.61亿元，占GDP比重24.9%，“压舱石”作用凸显。现代工业、数字经济、文旅产业加速成长为经济发展新引擎。

　　2026年上半年，拉萨市地区生产总值588.58亿元，同比增长6.1%，发展动能充沛，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

中国共产党拉萨市第十一次代表大会现场

绿水青山常驻

　　千亿量级的经济增长，并未以牺牲生态为代价。五载耕耘，拉萨的生态底色愈发鲜亮。拉萨空气质量稳居全国前列，水源水质达标率100%，土壤环境安全稳定，声环境全面达标。成功创建国家生态文明建设示范市、入选联合国“自然城市”平台；南北山绿化工程与拉萨河流域生态修复项目，分获国家“双碳”典型与联合国“世界生态恢复旗舰项目”。

　　2021年，拉萨南北山绿化作为西藏首个规模化山体造林生态修复工程启动，计划用十年时间完成营造林206.72万亩，实现“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的目标。五年来，累计完成营造林110.87万亩，栽植苗木1.25亿余株，总体成活率稳定在85%以上，超额完成规划目标，“五年增绿山川”目标圆满实现。

　　2025年，拉萨空气质量优良天数比例达99.7%，居全国168个重点城市第2位。同年7月，拉萨被正式授牌为“国际湿地城市”，成为西藏首个获此殊荣的城市；曲水县被命名为国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。蓝天常在、群山叠翠、碧水长流，优良生态环境反哺文旅产业发展，成为高原拉萨最鲜活的城市名片。

中国共产党拉萨市第十一次代表大会现场

万家灯火暖人心

　　发展的最终落脚点，是百姓的幸福生活。伴随着城市经济不断向前，群众的腰包越来越鼓，就业保障更加稳固，城市面貌持续更新，公共服务不断提质，民生温度充盈城市各个角落。

　　2025年，拉萨市城镇居民人均可支配收入61802元，增长6.2%；农村居民人均可支配收入29189元，增长7.5%，农村居民收入增速快于城镇1.3个百分点。就业形势总体稳定，全年城镇新增就业1.53万人次，农牧民转移就业9.01万人次，拉萨籍高校毕业生就业率保持在95%以上，城镇调查失业率控制在5%以内。

　　城市更新与乡村振兴双向发力。拉萨将八廓古城保护与旧城改造提升作为“一号工程”，精准实施103个市政项目。62.5公里的城市水系串点成线、联线成网，城市小气候明显改善，相对湿度提高0.2个百分点。城市绿化覆盖率提升至43.7%，46个口袋公园点缀城市绿色空间，市民在家门口就能享受绿意。古城旧貌换新颜，保留历史韵味的同时改善居住条件。乡村振兴扎实推进，牢牢守住不发生规模性返贫底线，建成108个宜居宜业和美乡村。

　　教育、医疗、养老等公共服务持续升级。拉萨师范高等专科学校成功升格本科院校，拉萨市实验中学、柳梧二小等5所学校建成投用，新增学位6840个。城乡居民健康体检标准每人每年提高至164元、65岁以上提高至200元，城乡居民基础养老金由每月265元提高至295元。建成西藏自治区首个人力资源服务产业园，一桩桩民生实事落地见效，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

中国共产党拉萨市第十一次代表大会现场

石榴花开别样红

　　社会大局和谐稳定，是高质量发展的重要保障。过去五年，拉萨社会大局持续安定向好，各族群众安全感、满意度连续多年保持99%以上，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　民族团结是长治久安的根基。拉萨把民族团结进步创建列为“一把手”工程，统筹49个成员单位协同推进，连续两轮获评“全国民族团结进步示范市”。石榴巷、团结林、模范大院、互嵌式社区在城乡遍地开花。城关区内，各族群众共居共学、共事共乐，互贺节日、共享美食成为日常生活；社区网格之中，汉族、藏族、回族网格员结伴走访入户，邻里守望相助，各族群众如同石榴籽一般紧紧相拥。

　　这五年，拉萨坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程各方面，融入空间互嵌、文化交融、民生改善的日常。各族群众在实践中真切体会中华民族大家庭的温情，为城市长治久安、高质量发展汇聚起磅礴的精神力量。

中国共产党拉萨市第十一次代表大会现场

　　回望这五年，拉萨以实干拼搏，把“千亿之城”的奋斗图景镌刻在高原大地。千亿数字背后，是常驻的绿水青山，是温暖的万家灯火，是各族群众同心奋进的生动图景。（中国西藏网 记者/贾华加）