2.6亿人的巴基斯坦，每千人只有11辆车，2443万人的甘肃，每千人210辆，问题不在人口多少，在人兜里有多少钱

巴基斯坦汽车制造商协会放出了一组数据：2025-26财年，全国乘用车卖了156,002辆，比上一年多了39%。 听上去像是复苏。 同一份数据里还有另一个数字——每千人的汽车拥有量，从18辆降到了11辆。 卖得多了，拥有车的人反而少了。

这个国家有2.6亿人。 公路上跑着大约3860万辆车，其中超过2600万辆是摩托车。 真正意义上的汽车只有580万辆左右，轿车大概400万辆。 按乘用车口径算，每千人22辆。 旁边的印度是34到36辆，越南68辆，泰国265辆。

中国甘肃，常住人口2443万，不到巴基斯坦的十分之一。 汽车保有量514万辆，几乎追平巴基斯坦全国。 每千人210辆左右。

兰州一个市，机动车保有量145.6万辆，私人汽车104万辆。 天水64.4万辆，庆阳56.6万辆，陇南55.1万辆，定西52.4万辆。 省会集中度很高，县乡的机动化空间还很大。

巴基斯坦那边，2025年全年卖得最多的车是铃木Alto，超过5万辆。 原因不复杂，它是市场上最便宜的全新车型。 购车决策不涉及品牌偏好，不涉及配置比较。 就是在“能买得起的”里面挑一个。 人均GDP在1700到1900美元之间。 行业里有一个大致共识，人均收入要到3000美元以上，汽车市场才会有实质性的增长。

但巴基斯坦的问题不只是收入。 2025年，进口二手车占到了市场销量的20%，而2020到2023年的平均水平是7.5%。 巴基斯坦是亚洲唯一一个二手车在汽车销售中占据显著份额的汽车生产国。 行业估计，进口二手车已经导致本地零部件产业每年损失约480亿到600亿卢比。 每进口一辆二手车，相当于替代了大约150万卢比的本土零部件产值。 汽车零部件制造直接雇了大约30万人，间接支撑了200万人。

新车这边也在收缩。 巴基斯坦铃木汽车公司以库存不足为由，宣布工厂全面停工。 印度斯汽车，丰田在巴基斯坦的组装商，因进口审批延误，关闭工厂十天。 巴基斯坦央行实施的进口限制，加上卢比贬值，让零部件进口变得困难。 高利率和关税上调同时压着需求端。 产能不是问题。 巴基斯坦四轮车装机产能大约50万辆，而实际年销量只有15.6万辆。

政府的汽车产业政策也悬着。 上一轮政策AIDEP 2021-26已经到期，新的AIDP 2025-30还在讨论中，商务部和工业部在关税问题上意见不一致，被推到了总理层面。 行业一直在呼吁一个十年期的稳定政策框架，说投资者需要可预期的规划周期。

甘肃那边，十年前民用汽车保有量大约364万辆，现在514万辆。 私人汽车占比接近87%。 2024年末全省民用汽车保有量490.2万辆，比上年末增长4.3%，私人汽车426.1万辆，增长4.9%。 增长的主要来源是居民自己买车。

新能源是另一个变量。 截至2025年10月底，甘肃新能源汽车保有量超过23万辆，较2020年初增长近12倍，渗透率8.18%。 兰州2025年全年新能源汽车销售3.93万辆，保有量达到11.51万辆，同比增长59.86%。 充电桩2.5万台，覆盖了86个县市区和297个乡镇。

巴基斯坦的新能源汽车政策目标是2030年新能源车占到新车销量的30%。 当前纯电动车销量几乎可以忽略不计。 政策本身也还没落地，国家电动车政策2025-30的实施受到了AIDP关税僵局的影响。

巴基斯坦工业界说得很直接：装机产能50万辆，如果条件改善，这些产能可以充分利用。 但“如果条件改善”这几个字后面跟着的是：稳定的政策、可预期的关税、不再贬值的汇率、以及一个收入能涨上去的经济环境。