公安部一七二号令已经正式生效!六十岁以上的持证车主,就可以收到一份重大利好

尼纳说车
2026-10-14发布

六十岁后的新窗口:172号令放宽的不是“骑车自由”,而是一次合法增驾的机会

公安部令第172号自2025年1月1日起施行,至今已落地超过一年半。这份修订《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定,把普通三轮摩托车D证和普通二轮摩托车E证的申请年龄上限,从原来的60周岁推到了70周岁以下。

差了十岁,改变的是数以千万计的出行选择空间。年满60岁被挡在增驾摩托车通道之外的那批人,突然发现自己又拿到了一张入场券。

但把利好讲清楚之后,边界也得跟着说透。七十岁不是终点线,而是一条强制降级线。60到70岁之间拿到的新证,到了七十岁那天一样要换领轻便摩托车F证。政策打开的是一个十年的窗口,不是一个永久的许可证。

利好到底利好在哪里:三个年龄节点同时调整

先把政策的核心变化拆开看。172号令第十四条第一项明确了新的年龄条件:申请普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型的,在18周岁以上、70周岁以下;申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型的,在18周岁以上,没有年龄上限。

这个调整叠加了另外两条变化,形成了一套完整的逻辑闭环。第一条是63周岁以上大中型客货车驾驶人可以通过三力测试申请延长原准驾车型驾驶资格,延长期限最长不超过三年。第二条是70周岁以上人员在通过三力测试的前提下,仍然可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的驾驶证。

三条规则放在一起看,方向很清晰:不是简单地“放宽”,而是把原来的“到点一刀切”改成了按车型风险等级分梯次的精细化管理。普通摩托车的动力和操控风险高于轻便摩托车,所以给一个70岁上限;轻便摩托车风险可控,就不设上限;大中型客货车风险最高,允许通过能力测试换取有限期的延长。

从汽车工业协会的统计看,2026年我国60岁以上驾驶人已超过3800万,占驾驶人总数的15%。这个基数放在任何一个交通管理体系里,都足以推动规则层面的系统性调整。172号令本质上是在回应一个现实:60到70岁这批人的身体条件普遍好于上一代人同龄时,出行半径更大,对交通自主性的要求更高。把他们从合法的摩托车驾驶座上赶下来,并不能消灭出行需求,只会把需求推向灰色地带。

三力测试是门槛,不是障碍

增驾D证或E证之前,60到70岁之间的申请人必须先过三力测试这一关。

测试形式是电脑上机操作,系统随机抽取20道题,包括10道选择题和10道判断题,测试时间20分钟,满分100分,90分合格。正式测试前提供一次模拟机会,一年内有五次正式测试机会。测试不收费,不用预约,随到随考。

通过率的数据需要认真对待。多地车管所的统计显示首次通过率大约在60%出头,北京海淀车管所2023年的统计口径显示70岁以上考生平均通过率仅58%。另一组更极端的口径显示70岁以上驾考三力测试通过率仅21.5%。

但这个通过率需要放在具体语境里理解。浙江推行的“银发安驾”培训班数据显示,接受过系统培训的老年人测试一次通过率比未参加培训者提升133%。真正被卡住的,大多数是“没看题、太紧张、点错了鼠标”,而不是认知能力本身不达标。

备考建议很朴素——提前下载驾考练习类APP,熟悉题型和电脑操作。对不熟悉鼠标操作的老年人,花半小时练一下基本的点击和拖拽动作,就能消掉相当一部分因操作失误导致的失分。

增驾D证或E证的路径比想象中短

好消息是,C1持证人增驾D证或E证的考试流程,比很多人以为的要简洁。

根据公安部第172号令,已持有小型汽车准驾车型驾驶证申请增加普通三轮摩托车准驾车型的,应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录。考试科目上,需要参加科目二场地驾驶技能和科目三道路驾驶技能考试,科目一和科目四的理论部分可以免考。

科目二的核心项目是桩考和单边桥,考的是低速状态下对车身平衡和轨迹的精准控制。这项技能和开汽车的逻辑完全不同——四轮靠方向盘的转角和车头的指向来判断,两轮靠的是重心转移和微妙的油门离合配合。一位开了二十年车的老司机第一次骑摩托绕桩,大概率会踩线。

值得关注的是,全国绝大多数车管所已经推行“一日联考”,带上身份证和C1驾驶证,现场体检,当天可以考完所有科目,合格即换发C1D合并驾照。考试费用通常在两百元左右,各地略有差异。

增驾之后需要留意一个实习期规则。根据北京市交管局的官方解读,初次取得汽车类准驾车型或初次取得摩托车类准驾车型后12个月内为实习期,同类型准驾车型内增加准驾车型的,不再设置实习期。从C1增驾D证属于跨类型增驾,会有12个月的摩托车实习期。在实习期内驾驶原准驾车型的机动车时不受实习期相关限制。

车型选择:三种不同价位和动力的务实方案

拿到D证或E证之后,选什么车是下一个需要认真对待的问题。不同年龄段和身体条件对应的车型差异很大,而电动化和燃油轻便化两条技术路线正在这个细分市场里展开直接竞争。

光阳KR50:燃油轻便摩托车的入门标杆。 2026款KR50的官方售价6980元,搭载50cc单缸风冷发动机,最大功率2.45kW/7500rpm,最大扭矩3.3N·m/6500rpm,最高设计时速50km/h。车长1795毫米,轴距1224毫米,座高760毫米,整备质量96公斤,油箱容量6升。这个重量比多数125cc踏板轻了20公斤以上,对力量下降的老年骑手来说,推车入位和低速控车的负担显著降低。KR50的核心价值在于能上蓝牌、需要F证即可合法驾驶,但60到70岁之间的持证人如果增驾了D证,驾驶这辆车就更加名正言顺。

新大洲本田Today 50:燃油轻便摩托车的性价比选项。 2026款自由Today标准版售价5980元,搭载49cc单缸风冷电喷发动机,最大功率2.8kW,峰值扭矩3.5N·m,匹配CVT无级变速箱,官方百公里油耗1.8升,油箱容量4.7升。整备质量约80公斤。与光阳KR50相比,Today 50便宜一千元,动力参数略高,油耗表现更优。两款车的选择逻辑很简单——预算优先选Today,配置和外观质感优先选KR50。

九号N70C:电动轻便摩托车的智能化选项。 搭载60V20Ah铅酸电池,额定功率800W,峰值功率1500W,轮上扭矩80N·m,极速控制在47km/h,属于电动轻便摩托车类别。官方指导价3499元,京东活动价经常能做到三千以内。RideyGo!智能系统支持手机感应解锁和定速巡航,省去了掏钥匙和拧油门的步骤,对不习惯传统机械操作的老年用户来说,便利性是实实在在的。

但电轻摩有一个必须提前想清楚的问题:冬季续航衰减。铅酸电池在低温环境下的实际续航可能比标称值缩水三分之一以上,如果日常出行半径在15公里以内,这个续航完全够用;如果需要跨城区骑行,补能规划就要做得精细一些。

从工程角度看,这三款车的共同特征是整备质量控制在100公斤以内、极速不超过50km/h、操控逻辑简单直观。这正是F证“轻便摩托车”这一类别的设计初衷——用重量和速度的双重限制,把驾驶难度控制在大多数健康老年人可以安全操作的范围内。

市场数据佐证:电动摩托车正在吃掉燃油小排量的份额

从市场端看,政策放宽叠加消费需求变化,正在推动电摩市场进入一个加速期。

中国摩托车商会数据显示,2026年上半年全行业电动摩托车销量达189.61万辆,同比增长13.04%,与电动自行车市场补贴退出后的显著下滑形成了鲜明反差。浙江绿源以38.88万辆的销量位居行业第一,市占率20.5%;雅迪科技集团、春风动力排名第二和第三。

行业竞争正从“拼规模”转向“拼产品”。上半年电摩销量TOP10企业合计销售176.71万辆,市占率合计93.2%,头部集中效应进一步强化。这意味着在电动轻便摩托车这个细分品类里,产品的成熟度和售后网络的覆盖度都已经达到了一个相对可靠的阶段。

对60到70岁增驾用户来说,这个趋势的意义在于选择面的扩大。三年前入门级轻便摩托车市场几乎只有燃油车可选,现在光阳、本田、九号、雅迪等品牌都在这个价格区间有成熟产品,用户可以根据自身的充电条件、出行半径和操作习惯做出更细致的选择。

七十岁不是终点:一条需要提前规划的降级线

政策放宽的是申请窗口,收紧的是驾驶权限。年满70周岁之后,已经持有的D证和E证必须降级为轻便摩托车F证。

换证的时间节点是三十日内。持有D证或E证的驾驶人应当在年满70周岁后三十日内到车管所换领F证,逾期未办理的,车辆管理所将公告准驾车型驾驶资格作废。换证渠道可以通过交管12123在线申请,业务中心进入驾驶证业务,选择“超龄换证”,填写个人信息后选择邮寄或网点自取。

F证是摩托车准驾序列里唯一没有年龄上限的类别,申请年龄为18周岁以上。这意味着一个70岁以上的老年人,只要通过三力测试并每年提交身体条件证明,可以一直合法驾驶轻便摩托车。F证准驾的车型包括燃油轻便摩托车和电动轻便摩托车,悬挂蓝色号牌,需要交强险和定期年检。

从安全工程的角度看,50km/h的极速对应紧急制动距离可能超过10米,对反应速度的要求比25km/h的电动自行车高出一个量级。但相比于普通二轮摩托车动辄150公斤以上的整备质量和更高的动力输出,轻便摩托车的风险暴露水平仍然处在大多数健康老年人可以安全驾驭的范围内。政策将70岁以上驾驶人的摩托车权限限定在轻便摩托车,本质上是对生理机能变化与车辆动力特性之间匹配关系的工程回应。

六十岁以后的新窗口需要主动去用

对60到70岁之间、仍然持有C1驾照的车主来说,172号令打开的是一个有明确时限的窗口。十年之后,D证和E证会自动变成F证,驾驶权限收窄到轻便摩托车。但在那之前,通过三力测试、完成增驾考试、选一辆合适的车,就能合法地把两轮出行的自由延长整整十年。

对于已经有多年摩托车驾驶经验但因为年龄被挡在增驾门外的人来说,这个窗口的价值尤其明显。他们不需要从头学习如何骑两轮,只需要走完三力测试和考试流程,就能重新获得合法上路的资格。

需要记在手机日历里的三件事:三力测试的备考时间——提前下载驾考练习APP花两三天熟悉题型就够了;增驾考试的预约——确认本记分周期和上一周期没有记满12分的记录;七十岁之前的降级换证截止日——提前三十天办理,不要等到过期再去处理。

六十岁到七十岁这十年,是172号令留给持有C1驾照的人增驾摩托车准驾资格的最后窗口。用不用好这十年,取决于你愿不愿意花半天时间做三力测试、走完考试流程、搞清楚F证和E证的准驾边界。不主动去用,窗口关了就是关了,没有延期。

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