人民日报发布,四部门联手,对“速成车”说不!

嬉笑怒骂方
2026-10-17 00:19发布

人民日报发布,四部门联手,对“速成车”说不

2026年上半年的中国车市留下了一个让人过目不忘的数字:1至5月累计推出新车542款,月均108款,折算下来平均每天有3.6款新车涌进市场。比亚迪执行副总裁何志奇在分享这组数据时公开感叹:“彻底疯了,这可是汽车!”

一款汽车动辄十亿元以上的研发投入、两年以上的开发周期,但如今部分新车上市后的市场热度甚至难以维持三个月。这种“上新如日更”的节奏,放在全球任何一个汽车市场都是罕见的。但快本身不是问题,问题在于快的方式。当一款全新车型从立项到量产的时间被压缩到18个月甚至更短,而燃油车时代这个数字是36个月以上,中间被牺牲掉的到底是什么,才是监管部门真正在意的事。

10月10日,工业和信息化部会同公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知(征求意见稿)》,公示期从10月10日持续到11月10日。第二天,人民日报客户端刊发评论《四部门联手,对“速成车”说不!》,用一句极为直白的话定调:“一辆汽车的刹车踏板,绝不应该在驾驶中出现‘断裂’!”官媒在这个时间节点出声,信号已经足够明确。

什么是“速成车”:不是快,是砍掉了不该砍的环节

“速成车”并非一个精确的技术术语。人民日报的定义很直白:那些为了抢占市场份额,过度压缩研发周期、删减实车验证流程而推出的车型。关键在于后半句。研发周期缩短本身不必然导致问题,真正要命的是效率提升的红利被用来跳过了本该完成的功课。

北京现代总经理李凤刚在2026中国汽车论坛上把这个逻辑拆得很透。整车开发分为设计验证和量产验证两大阶段。设计验证验证的是设计方案本身是否可行,量产验证验证的是量产模具、产线能否稳定产出一致合格的产品。两个阶段的测试侧重点完全不同,删减任何一个,后果都是生产一致性差、质量波动大。但某些品牌只做一个阶段,量产验证直接省略,客户从消费者变成了试车员。

更隐蔽的做法是“仿真替代实车”。有车企在新车门把手的测试中,总测试次数1万次,其中仅有2000次为实物测试,其余8000次全部由仿真完成。有的车企真实测试仅占20%,剩余80%依靠仿真模拟。中国工业报在报道中引述曾毓群在世界动力电池大会上的发言,直接点出了速成的本质:过去造车的开发周期通常为36个月,但不少新能源车型已缩短至18个月甚至更短。有些车因为开发时间不足,选择放宽标准,删减乃至取消部分应有的测试验证环节。

两道硬杠杠:用时间给造车设下限

征求意见稿的核心,是用可验证的量化指标把“充分验证”从一个口号变成一道准入门槛。

第一道杠是可靠性验证试验里程不低于3万公里,需全面覆盖城市道路、高速、山路、强化坏路等全场景工况。这个数字放在对照系里看更有意义。此前纯电动汽车的可靠性行驶试验总里程要求仅为传统燃油车的一半,即1.5万公里。今年1月,工信部2026年第1号公告已经要求传统汽车开展不小于3万公里的可靠性验证,纯电动车即对应1.5万公里。7月,全国汽车标准化技术委员会公开征求意见,拟将纯电动、混合动力及燃料电池汽车的可靠性行驶试验总里程统一提升至不低于3万公里,与燃油车标准完全对齐。中国汽车流通协会乘联分会负责人崔东树将此措施比喻为新能源车的“成人礼”,说这标志着中国新能源汽车产业正式告别政策“襁褓”,从“培育优先”转向“规范优先”。

第二道杠更具约束力:环境适应性验证周期不少于1年,必须完成“高寒—高温—高寒”的两冬一夏全周期极端环境试验,覆盖高温、高寒、高原、沙尘、盐雾等复杂工况。

这道杠的杀伤力在于,它是时间维度的硬约束,无法通过增加人力或资金投入来压缩。你可以同时派出十组测试车队,但“两冬一夏”意味着跨越三个自然季节,至少需要一个完整的年度周期。同济大学汽车与能源学院教授朱西产在接受采访时表示,全新车型的整车道路测试需要两冬两夏,即便是小改款,一冬一夏加3万公里真实道路测试也是必要的。他还举了一个例子:现在有很多针对“速成车”易生锈的投诉,其中湿热、腐蚀测试缺失是重要诱因之一。

征求意见稿还明确要求“覆盖车辆所有关键配置”,这意味着车企不能只拿顶配车型去跑冬测夏测,低配、中配的动力总成和电子电气架构同样需要验证。中国汽车流通协会专家委员会委员李颜伟对此的评价很直接:“两冬一夏的环境验证本身就要一年以上,再加上3万公里可靠性试验,‘一年一换代’的节奏会受到明显约束,这也正是文件的用意。”

未按要求测试验证、测试验证不充分或提供虚假验证材料的产品,工信部将不予公告。对于车企而言,拿不到公告意味着这款车无法合法上市销售。这不再是一道可以靠公关或渠道施压绕过的关卡,而是一道从准入端直接关闭的门。

创新设计的红线清单:从门把手到零重力座椅

征求意见稿的第二条主线,是为“创新设计”划出了一份明确到具体零部件的负面清单。

全隐藏式车门把手被直接禁止。标准要求车门把手必须具备机械冗余设计和手部操作空间,应急逃生装置、应急制动装置、驱动系统电源切断装置等涉及安全的应急操纵件,应具备实体操纵件和醒目标识。折叠显示屏、柔性显示屏不得采用。行车过程中不得使用“零重力”座椅、旋转座椅或座椅放倒成床等功能,企业应通过技术手段限制座椅使用场景。

这份清单的指向性非常清晰。中保研2024年碰撞测试报告显示,配备纯电控隐藏式门把手的车型,侧面碰撞后车门成功弹出概率仅为67%,而传统机械门把手的弹出成功率高达98%。三次碰撞里就有一次打不开门。今年8月21日,特斯拉、小米、零跑、小鹏、极氪、奇瑞新能源、东风、北汽蓝谷麦格纳、中国一汽等九家车企集中备案召回,合计427.57万辆,其中特斯拉一家就占297.6万辆,原因就是应急机械拉手设计缺陷。

零重力座椅的问题则在于安全带的受力模型。有机构碰撞测试显示,零重力坐姿下传统三点式安全带可能失效,碰撞时乘员重度及危重创伤占比高达70%以上。这些问题在设计端并非无解,但解决它们需要额外的成本、空间和重量,而“速成”的逻辑天然排斥这种不产生营销价值的投入。

征求意见稿的处理方式不是一刀切取消这些配置,而是要求它们必须在安全评估框架内被验证和限制。企业须将安全风险评估前置,在研发设计阶段就对创新设计进行复杂工况、极端场景下的失效模式分析,评估不达标的创新设计不得装车应用。安全评估的介入节点从产品定型前的合规审查,前移到设计图纸阶段。创新没有被禁止,但创新的代价被强制性地摆到了台面上。

生产一致性专项检查:从“事后召回”到“事前自证”

这轮监管动作不是孤立的。8月27日,四部门联合发布通知,在全国范围内开展为期1年的道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动,集中整治生产一致性、可靠性、耐久性、新技术测试验证四方面问题。

四方面分别在查什么?查一致性,严防“送检一套、量产另一套”;查可靠性,检验车辆能否在日常使用中稳定运行不出故障;查耐久性,不仅关注新车设计使用寿命,还关注投产前的研发周期情况;查新技术测试验证,则重点审查新材料、新结构是否存在产品缺陷、疲劳失效等风险隐患,以及组合驾驶辅助和自动驾驶功能的测试验证是否充分。企业应于2026年12月底前向各地工业和信息化主管部门报送自查自纠情况。

征求意见稿还要求,软件功能可靠性验证须贯穿研发全过程,企业不得直接采信供应商报告,相关材料留存不少于6年。这套组合拳堵住的,正是过去行业通行的“供应商报告替代实车测试、上市后OTA补全缺陷”的操作路径。新规将安全验证的举证责任从“上市后召回”前移至“准入前证明”,企业必须在产品公告阶段就拿出经得起追溯的实车实测数据。这标志着汽车产品的合规逻辑正在从“事后补救”走向“事前自证”。

行业内部的反思:告别“速成车”已成共识

值得注意的是,这轮监管并非自上而下的单向施压。行业内部的反思声音在过去半年里持续升温。

6月,吉利控股集团董事长李书福在2026中国汽车重庆论坛上公开发表视频演讲,直言“不懂装懂,后患无穷”,强调汽车作为关乎生命安全的耐用消费品,绝不能用短平快的理念造车,任何汽车新产品的诞生都必须要遵守汽车产品研发的客观规律。7月,李凤刚将批评进一步具体化,指出某些品牌只做一个阶段的验证,导致生产一致性差、质量波动大。8月成都车展上,上汽大众将“不造速成车”印上发布会PPT,奔驰、宝马先后发布创意短片隔空讽刺。9月,赛力斯集团科技公司总裁刘宗成在泰达论坛上表示,汽车产业最大的风险不是慢,而是“速成”。广汽集团也在9月上旬明确对外表态“坚决不造成速成车”。

这些表态背后有各自的商业动机,但方向的一致性说明,“让消费者当试车员”的做法在行业内部也已经失去了正当性。岚图汽车董事长卢放给了一个更精确的界定标准:“时间不是唯一的尺度,验证流程是不是完整很重要。若违背规律、偷工减料、削减试验,那就是速成车;若周期缩短却一丝不苟完成每一项测试,应叫高效车。”

消费者得到的是什么

对于普通购车者来说,这轮监管最直接的价值,是买了一辆车之后不用再替车企完成本该在上市前做完的功课。

从2027年1月1日起,涉及创新设计的新申报产品需要按照《汽车产品创新设计技术指南》完成安全环保评估,验证材料不充分或存在虚假的产品将无法获得公告。对于已取得公告的产品,汽车生产企业应当在2027年7月1日前补充报送有关技术参数及验证材料。

3万公里路试和两冬一夏验证的意义,不在于这些测试本身有多“高级”,而在于它们覆盖的是日常使用中最容易被忽略、但出问题时后果最严重的场景。高温环境下的电池热管理、高寒环境下的电控系统启动可靠性、高原环境下的动力衰减、盐雾环境下的底盘腐蚀——这些不是实验室台架能完全模拟的工况,必须在真实环境中反复验证。一辆没有完成这些验证的车,交付到消费者手中时,它的可靠性边界是未知的。未知意味着风险,而风险最终由坐在方向盘后面的人承担。

中国汽车流通协会专家委员会成员李颜伟对此的评价很克制:“四部门发布的新规是对‘速成车’说不。”但这句话的背后是一个并不克制的现实——那些被省略的验证环节,从来不会因为被省略而消失。它们只是在等待一个时机,以故障、事故或召回的形式重新出现。新规做的事情,是把这些环节从“可以被省略”变成“必须被完成”。留给速成车型的时间窗口,正在以天为单位收窄。