欧盟从2024年起给中国电动汽车加关税,最高税负能到45.3%。按理说,这道墙应该把中国车挡在门外。可两年过去,中国车企没硬闯纯电这堵墙,转头把产品重心切到了混动和插混上。
于是布鲁塞尔看到了一组让它坐不住的数据:2026年7月,欧盟从中国进口插混车单月达到5.04万辆,是2024年10月的13倍还多。2026年前四个月,中国混动车对欧出口额31.76亿欧元,第一次超过了纯电车的28.08亿欧元。

中国车不是来得太快,是拐了个弯来得更凶了。
欧盟急了,外媒曝出它想给中国混动车上配额:首年35万辆,之后每年涨6%,最快12月生效。但这个数字,中方没接。10月12日,商务部新闻发言人答记者问,把立场说得明明白白,就三条底线。
第一条,尊重事实。欧盟统计局自己的数据摆在那,2024年欧盟从中国进口混动车10.7万辆,2025年涨到30.2万辆。中国的要求是,要在2025年的基础上继续向上走,保住出口空间和稳定增长。
第二条,非歧视。任何措施都不能专门针对中国产品,更不能歧视性对待中国企业。中国拿到的配额,不能低于欧盟其他任何进口来源国。意思很清楚,不能只卡中国车,日本、美国等其他国家的车,待遇得一样。
第三条,合规。贸易安排必须符合世贸组织规则,中方保留在世贸框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿的权利。
这三条底线,一条讲增长,一条讲对等,一条讲规矩,环环相扣。
有人看到出口退税率下调,以为中国退让了。10月12日,财政部、税务总局公告,2027年4月1日起,新能源汽车增值税出口退税率从13%降到9%。算一笔账,一辆出口价20万的新能源车,退税额要少8000块;30万的车少1.2万;50万的车少2万。

这笔钱以前是用来降价、补贴经销商、抢市场的。现在退坡了,不等于车企利润就少了这么多,但它确实把过去靠退税换规模的路收窄了。
可这不是退让,这是主动调整。中国车企的出海优势,早就从退税换成了产业链纵深、技术代差和规模效应。退税率降下来,反倒逼着企业从拼低价转向拼产品力。加上对外释放的信号,海外市场一直把出口退税当成产业补贴,主动降下来,也是在给中欧谈判腾出缓和的空间。
欧盟那边也没占到多少便宜。它想要的是限制中国混动车,可它手里还有别的诉求。

稀土、永磁体,这些对欧盟产业至关重要的原材料,它希望能从中国拿到出口许可的绿色通道;石墨这类两用物项的许可,它同样想要。谈判桌上,欧盟想卡中国的车,中国手里握着欧盟离不开的资源,两边各有筹码。
谈判进行的同时,巴黎车展正在办。20个中国品牌扎堆参展,数量是2024年的两倍,大有明年大举进入欧盟的架势。
欧盟需要中国车,又怕中国车来得太快。它对中国纯电加税,结果逼出了混动的爆发;现在又想给混动设限,可35万辆这个数字,中方至今没接受。
这场博弈的节奏,一直是中方在掌握。欧盟对华货物贸易逆差每天约11亿美元,它着急,可谈判得一个一个品类来。中方拉着欧盟一个品类一个品类地谈,只要贸易还在继续,时间越长,对中国越有利。

中国得到的,是稳定的出口环境和可预期的增长空间;欧盟得到的,是一个"控制"的姿态。至于纯电车的定价问题,双方说好后续继续协商,还有回旋的余地。
所谓三条底线,说到底就是一句话:不能只卡中国车。