商务部没有用“遗憾”,没有用“关切”。它用了一个在外交辞令里很少见的词:“随欧起舞”。
10月19日,商务部新闻发言人就英国商贸部国务大臣萨瓦尔的相关言论答记者问。萨瓦尔说,英国与欧盟“必须步调一致”,共同应对中国在汽车产业的主导地位,并称仍在与欧洲伙伴讨论对中国电动汽车加征关税。
商务部的回应很直接:中英互为重要经贸伙伴,敦促英方遵守世贸组织规则,“三思而后行,切勿随欧起舞”。如果英方执意对中国电动汽车采取限制措施,“中方将坚决反制,维护中国产业合法权益”。
“随欧起舞”四个字,点破的是伦敦当前最尴尬的处境:它想加税,但加税的理由不在伦敦手里。

一、10%对45%:英国当了太久欧洲的“关税洼地”
要理解英国为什么现在动这个念头,得先看一组数字。
目前中国制造的汽车进入英国市场,统一适用10%的进口关税。而欧盟从2024年10月起对中国纯电动汽车加征反补贴税,叠加基础关税后,综合税率最高达到45%左右。在相当长一段时间里,英国是欧洲主要市场中对中国电动汽车关税最低的一个。这个落差直接反映在了市场份额上。
SMMT数据显示,2026年前8个月,中国自主品牌在英国乘用车市场的整体份额达到14.7%,位居所有外国品牌之首;在新能源汽车细分市场,中国品牌的占有率是26.7%,7至8月一度冲到30.8%。用一句更直观的话说:英国每卖出大约三辆新能源车,就有一辆来自中国品牌。
对英国消费者来说,这是价格实惠的电动车。对英国本土汽车产业来说,这是越来越难以忽视的竞争压力。
捷豹路虎9月宣布未来两年全球裁员4000人,目标削减17亿英镑成本,官方给出的原因就包括“应对中国电动车竞争”。英国汽车产量在2025年已经跌到了近七十年来的低点。产业焦虑是真实的,但焦虑的方向选错了,就会变成保护主义。
二、“随欧起舞”的代价:英国的利益不等于欧盟的利益
萨瓦尔说“与欧盟步调一致”,但英国和欧盟在电动汽车贸易上的利益,从来就不完全一致。
欧盟推动对华电动汽车关税,背后有一套自己的产业政策逻辑。2026年3月欧盟委员会公布《工业加速器法案》草案,要求享受公共采购补贴的电动汽车必须在欧盟境内完成组装,电池以外的零部件本地含量需达到70%。这套规则的核心是“欧洲制造优先”。而脱欧之后的英国,恰恰被挡在这套规则的门外。
欧盟已经明确放风:如果英国不在对华关税上跟牌,就可能被排除在“欧洲制造”的框架之外,英国车企和零部件供应商将失去欧盟公共采购和补贴市场的准入资格。
换句话说,英国考虑加税,不是因为加税对英国汽车产业有利,是因为不加税可能被布鲁塞尔排挤。商务部的“切勿随欧起舞”,指向的正是这种逻辑倒置:一个以“全球化英国”为旗号脱欧的国家,在贸易政策上把自己变成了欧盟的跟随者,跟的还是一套把英国排除在外的规则。
英国商业大臣雷诺兹此前曾明确表示“暂不对中国汽车加征关税”,强调英国不会屈从于欧盟要求匹配关税的政治压力。雷诺兹的表态和萨瓦尔的最新放风之间存在明显的温差。这种内部口径的不一致,说明伦敦自己也没有算清楚这笔账:跟着欧盟加税,英国得到的是被“欧洲制造”接纳的可能性,失去的是消费者买到更便宜电动车的机会,以及中国这个重要经贸伙伴的信任。
三、“坚决反制”不是一句空话:工具箱里的东西是现成的
商务部的声明里,“坚决反制”四个字后面没有列出具体措施,但中方在贸易争端中的反制路径,过去几年已经展示得很清楚。
最直接的参照是白兰地。在中欧电动汽车争端期间,商务部对原产于欧盟的进口白兰地启动了反倾销调查,最终裁定轩尼诗税率34.9%、人头马34.3%、马爹利27.7%。那场争端的逻辑和今天英国面临的情况有相似之处:对方以“补贴”为由对中国电动汽车设限,中方以贸易救济工具回应。
更广泛的反制选项还包括反歧视调查、产业链供应链安全调查,以及在关键矿产领域的出口管理措施。中国是英国汽车产业的重要出口市场,也是全球稀土加工和电池供应链的核心节点。反制的分量不在于声量,在于它能够触及对方经济中真实存在的依赖。
商务部把“坚决反制”和“维护中国产业合法权益”放在同一句话里,功能是提前划定代价:加税的决定权在伦敦,但加税之后会发生什么,不完全由伦敦决定。
四、时间在谁那边:英国内部的分歧就是中方的窗口
这场博弈里有一个容易被忽略的变量:英国自己还没有下定决心。
萨瓦尔说的是“仍在讨论”,英国政府发言人对路透社的回应是“尚未对中国电动汽车征收任何关税”。雷诺兹作为商业大臣此前明确表态暂不跟随欧盟,但《泰晤士报》的报道又显示他正在起草一套潜在的关税方案。
一个政府,两个口径,说明“加税”在英国国内远没有形成共识。英国汽车产业本身也在分裂:捷豹路虎这样的本土制造商希望得到保护,但大量依赖中国供应链的经销商、售后市场和消费者,承受的是加税带来的成本上升。英国政府如果最终选择跟随欧盟,它要说服的不是中国,是英国自己的买车人。
商务部说“密切关注英方动向”,这句话的外交含义是:中方不急于把门关死。在英方正式作出决定之前,反制是悬而未落的工具,不是已经射出的箭。这个时间差本身就是一种压力:伦敦每多犹豫一天,英国汽车产业和消费者就要多承担一天的不确定性,而中方手里的政策选项不会因为等待而减少。
写在最后
10%对45%,这个关税落差是英国过去几年从中国电动汽车贸易中获益的基础,也是伦敦现在想拆掉的东西。但拆掉它的理由,不是英国汽车产业能在保护下变得更强,而是英国害怕被欧盟的“欧洲制造”规则排除在外。
商务部的“切勿随欧起舞”,说的就是这个:一个脱欧的国家,如果在贸易政策上把自己重新绑回布鲁塞尔的战车上,它失去的将不只是关税自主权。
中方的态度已经摆在了台面上:规则要守,反制有工具,时间不站在贸然行动的那一边。接下来要看的是伦敦能不能想清楚一件事:跟着欧盟加税,英国拿到的是欧盟的一张“可信赖伙伴”标签,付出的代价是英国消费者多掏的钱、中英经贸关系的信用,以及一个自己无法控制的升级风险。
这笔账,比10%到45%之间的那个数字,要复杂得多。